2003年，林业行业依照“一二三四五”的总体做事安置，长远奉行六大核心工程，稳步促进史册性更动，林业超过式发达迈出了坚实措施，各项做事仍旧了优秀的发达势头。世界共完结营造林总面积1093.62万公顷，完好完结了终年营造林劳动；林业总产值抵达5860亿元，比2002年拉长26.5%，年均拉长率贯串5年超越25%；重心对林业的总投资抵达431.1亿元，比上年加添91.6亿元，增幅达27%，是史册上最多的一年。分表是《重心国务院合于加疾林业发达的定夺》的颁布和世界林业做事聚会的召开，激动中国林业进入了一个大改变、大发达、大超过的全新岁月林木。

　　2002年12月24日，国度林业局正在京召开局陷坑各司局和正在京直属单元一共司局级干部聚会。因为未再召开世界林业厅局长聚会，这回聚会现实担当着世界林业厅局长聚会的劳动林木。聚会通过阐发如今林业维持的新时局与存正在的特别题目，对2003年的林业做事作出了全部安置。2003年林业做事的总体思绪是：以表面和“三个代表”首要思思为指示，从调度林业临蓐相干入手，深化一个核心，办好两件大事，深化三项做事，特别四项更改，抓好五大维持，全部开创林业超过式发达新面子。整个而言，深化一个核心，即是要长远奉行林业六大核心工程，激动林业神速发达。办好两件大事，即是要激动林业政策斟酌效率的行使和规划召开好世界林业做事聚会，为林业维持创造有利境遇。深化三项做事，即是要正经丛林资源庇护处置，慎用林业维持资金，全部晋升林业维持质料，夯实林业超过式发达的基础。特别抓好四项更改，即是要促进国有丛林资源处置体例更改，深化林业分类谋划更改，鼓动林业全豹造布局更改，启动林业行政法律体例更改，构造新型林业谋划处置体例。抓好五大维持，即是要抓好各级林业主管陷坑的思思、结构、态度、轨造、交易五大维持，为林业超过式发达供给坚定保障。

　　六大工程维持功劳明显，世界造林绿化措施鲜明加疾自然林庇护工程。共完结造林面积68.83万公顷，完结迹地更新1.65万公顷，新封山育林61.39万公顷，丛林管护面积8789.22万公顷；一次性放置职工3.1万人；工程区列入根本养老保障社会兼顾累计达109.56万人。目前，工程维持第一阶段停伐减产劳动依然根本完结，丛林资源过量耗费正在全体上获得了有用操纵，丛林管护进一步加紧，生物多样性获得有用庇护和光复，个别区域的生态状态鲜明刷新。退耕还林工程。共完结退耕还林619.61万公顷，个中：退耕地造林308.59万公顷，宜林荒山荒地造林311.02万公顷。工程奉行5年来，赢得了鲜明功劳，长江的含沙量展现全线降落趋向，工程区的水土流失和风沙危险状态鲜明减轻，近1亿农夫从中受益。京津风沙源执掌工程。终年共完结造林82.44万公顷，个中退耕地造林33.22万公顷，封山（沙）育林面积28.74万公顷，草地执掌面积抵达15.22万公顷，幼流域执掌面积5.76万公顷，执掌总面积抵达132.16万公顷；生态移民2.22万人。工程自2000年启动此后，赢得了鲜明的阶段性功劳，工程区植被盖度集体进步了10-20%，生态状态从全体上早先向好的宗旨更动，个别区域鲜明好转。正在这一工程的发动下，世界沙化执掌速率进一步加疾，林草植被庇护进一步加紧。“三北”和长江等核心防护林体例维持工程。共完结造林面积53.35万公顷。个中“三北”防护林工程的奉行，使工程区20%的戈壁化土地获得有用执掌pg电子官方网站，40%的水土流失面积获得有用操纵，65%的农田杀青了林网化。野矫捷植物庇护及天然庇护区维持工程林木。世界林业体例共创设和处置的天然庇护区新增133处，新增庇护面积0.09亿公顷。目前，世界林业体例创设和处置的天然庇护区已抵达1538处，总面积1.18亿公顷，约占疆土面积的12.3%。核心区域速生丰产用材林基地维持工程。工程区共营造速生丰产林5.91万公顷，农家、表资、龙头企业成为速生丰产林维持的投资主体，占造林总量的71.95%。

　　两件大事实质不时深化，做事开展亨通一是完结了《定夺》的斟酌草拟和中国可一连发达林业政策斟酌这两件大事。为《定夺》正式出台和世界林业做事聚会告捷召开作了充溢打算。正在党重心、国务院多次开会专题斟酌林业做事的根源上，6月25日pg电子官方网站，党重心、国务院作出《合于加疾林业发达的定夺》，对全部加疾新世纪林业发达作出了政策安置。9月27日至28日，国务院正在京召开世界林业做事聚会，对贯彻落实重心《定夺》、加疾林业发达实行了全部调理。同时，各地纷纷召开林业做事聚会pg电子官方网站中国林业概述、出台加疾林业发达的文献，掀起林业维持的新上升。终年共有河南等11个省区市召开了林业做事聚会，出台了林业文献。中国可一连发达林业政策斟酌完好完结。继2002年《总论》出书刊行后，又完结了《政策》卷、《保证》卷、《丛林题目》卷共计22个专题的斟酌做事，赢得首要效率。为了加紧效率宣称，抓好效率行使，7月上旬结构了由首席专家主讲、司局长带队的十个宣讲团，分赴世界31省区市，集合练习贯彻《定夺》，集结展开了林业宏观政策斟酌效率的宣讲行径。正在京召开了项目总结大会，赞叹了参研职员，饱动空阔科技职员和处置做事家更好地插手国度宏观政策斟酌。为了一直阐明参研专家的首要效力，进一步鼓动林业计划的科学化、民主化，实时缔造了“国度林业局专家筹议委员会”，首批聘任32位专家控造委员，进一步深化中央，一直展开如西部林业发达政策题目、绿色GDP题目等后续斟酌做事。二是实时将科教兴林和依法治林做事确定为新的两件大事。这是国度林业局对林业做事调理作出的庞大调度。正在科教兴林方面，林业科研做事稳步促进，“十五”科技攻合项目赢得阶段性效率，根源斟酌做事赢得打破性开展；科技增加做事进一步加紧，选取出88项科技效率面向世界实行颁布林木，并印发了《国度林业局100项科技效率项目指南》丛书（2000-2003年）；林业尺度化做事进一步加紧，林业尺度体例维持不时加疾。林业科技体例更改不时深化，赢得本质性开展；“数字林业”亨通促进，《数字林业尺度与典型》正式出台。正在依法治林方面，完结了《自然林庇护条例》、《濒危野矫捷植物进出口条例》、《野矫捷物庇护法（修订稿）》的草拟、论证和送审做事；颁布了《国度核心庇护野矫捷物名录》、《林业尺度化处置方法》、《首要林木种类核定处置方法》等部分规章；对比《定夺》哀求，斟酌确定了五年林业立法项目共计92件，并提出整个的时候调理；对自1950-2001年林业颁布的21万件典型性文献按轨则步骤实行了全部清算，提出了废止文献目次和计划；配合世界人大展开了法律检讨做事；依照国务院的哀求，踊跃做好行政审批轨造更改和行政许可法奉行前的打算做事，为《行政许可法》的正式奉行奠定优秀根源。

　　“厉管林、慎用钱、质为先”三项做事全部加紧，林业维持的质料和效益不时进步一是正经丛林资源处置。林权立案发证分表是退耕还林林权立案发证做事措施加疾，征占用林地审批处置进一步典型。完结了第六次世界丛林资源清查统计规模确定、看法咨询和滚动阐发做事，并踊跃展开第七次清查的本事打算做事。正在北京pg电子官方网站、河北等9个省区市的个别区域展开了林木采伐分区施策、分类处置的试点做事，正在长江上游黄河上中游的相合省区一直展开人为商品林采伐处置试点pg电子官方网站。结构展开了“春雷作为”、“绿剑作为”和禁种铲毒等专项作为，厉酷妨碍了捣蛋丛林和野矫捷植物资源的违法违警行径。正在天气等条目晦气的处境下，实时消灭了黑龙江大兴安岭、甘肃迭部、内蒙古金河等重特大丛林火警，创造了正在卑劣天气和天然条目下把火警失掉降到最低限定的战果。负责结构奉行首要丛林病虫害的工程执掌，加紧了对核心病虫害防治的本事指示，有用减轻了灾荒失掉。深化了表来无益生物防治做事，造订完备了处置轨造，通告了疫情数据，创设了防备表来林业无益生物国际合营机造。二是慎用林业维持资金。印发了《林业核心生态工程维持资金管帐核算方法》、《林业核心工程资金察看做事典型》、《自然林庇护工程财务资金管帐核算操作规程》，下发了《合于2003年一直清算账表资金和“幼金库”的知照》。结构对相合省区林业项目资金的利用实行了检讨和察看，展开了林业核心资金工程自查自纠做事。踊跃稳妥地展开了国库集结付出轨造更改试点做事。缔造了国度林业局当局采购协作办公室，加紧了当局采购做事的典型化处置。三是全部晋升林业维持质料。充溢行使和增加先辈合用的营造林本事，营造林质料鲜明进步。颁布了《世界营造林质料考察方法》。正在浙江、江苏、广东、云南等8个省区推广了营造林打算、施工单元天赋审批和处置轨造，并鼎力推广了造林监理做事轨造，收到鲜明功劳。对16个省区的造林质料实行了全部检讨，有力地鼓动了各地的造林质料做事。加紧了营造林本事尺度的协作和处置，颁布了《造林功课打算规程》，结构编纂了《世界丛林造就本事尺度汇编》。缔造了国度林业局营造林质料察看办公室，真切了机构本能。

　　林业更改做事慢慢长远，林业维持生机不时巩固林业分类谋划处置体例更改。斟酌草拟了《合于加疾促进林业分类谋划的看法》；修订了《丛林生态效益积蓄基金处置方法》和《国度核心防护林和特种用处林区划界定方法》；踊跃争取推广试点面积。核心国有林区丛林资源处置体例更改。草拟了《核心林区国有丛林资源处置体例更改试点计划》；展开了长远观察斟酌，为确定核心国有林区规模做了大批根源做事。草拟完结了《加疾国有林场更改发达的奉行看法》，提出了加疾国有林场更改发达的做事思绪、目的劳动和战略手段。林业产权轨造更改。踊跃促进林权立案发证做事；斟酌草拟了《丛林、林木和林地利用权流转条例》；会同财务部、国度发改委拉拢下发了《合于全部清算整治涉及木料临蓐谋划性收费项目标知照》。林业归纳行政法律更改。印发了《国度林业局合于实行林业归纳行政法律的试点计划》，正在11个省的21个县级单元展开了试点做事，为正在面上推开堆集体会。核心展开了新组修7个丛林资源监视机构专员及规划做事组人选的选配做事。造订出台了《国度林业局做事职员高洁自律六造止》等新的规章轨造；实行依法行政和政务公然，对林业96项行政审批项目实行了逐项清算，废除20项，转化处置方法6项，并先后造订了国度林业局《行政审批处置和监视暂行方法》、《行政审批职员违规审批负担考究暂行方法》pg电子官方网站，加添了行政审批的透后度。